加快土地承包經營權流轉 提高農業(yè)生產集約化水平

全市農村土地規(guī)?；洜I面積達133.32萬畝

本報訊 （記者 閆海峰 通訊員 許衛(wèi)平 王 欣）近年來，我市在穩(wěn)定和完善家庭承包關系的基礎上，通過學習宣傳法律、完善服務體系、搭建合作平臺、提高生產效率、加大扶持力度等，引導農民按照依法自愿有償的原則進行土地承包經營權流轉，提高了農業(yè)生產集約化和規(guī)?；?，實現(xiàn)了土地、資金、技術、勞動力等生產要素的合理流動和資源的優(yōu)化配置，較好地促進了農業(yè)農村經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

目前，全市現(xiàn)有農村耕地面積1241.25萬畝，農村人口607.5萬人，總農戶數190.49萬戶，其中家庭承包耕地面積1186.4萬畝，承包農戶181.56萬戶。目前，全市農村土地規(guī)?；洜I面積133.32萬畝，占全市農村耕地面積的10.7%，其中農村土地流轉面積122.21萬畝，占家庭承包耕地面積的10.3%；承包國有農場土地面積2.66萬畝，其他方式承包集體經濟組織土地面積8.45萬畝。

據介紹，我市土地流轉有四個特點：一是流轉形式多樣化。我市的土地流轉形式有轉包、出租、轉讓、互換、托管、入股等形式，呈多樣化發(fā)展，以轉包、出租、轉讓等形式為主，流轉雙方多為本集體經濟組織內部的成員。全市轉包、出租、轉讓面積112.18萬畝，占流轉面積的91.8%。近年來，隨著農村經濟的發(fā)展和追求土地經營規(guī)模效益的需要，出現(xiàn)了土地流轉合作社、土地入股農業(yè)企業(yè)、土地托管等新的流轉形式。西平縣宋集鄉(xiāng)振興農機專業(yè)合作社流轉本村及周邊土地6200多畝，其中托管土地近3000畝進行小麥良種繁育，年產優(yōu)質小麥良種200多萬公斤，合作社運用先進的農機設備和科學的耕作技術，一個生產周期畝均降低成本70元~80元，農作物畝均增產100多公斤。二是土地流轉后以糧食生產為主。土地流轉后經營者多以種糧為主，有少部分轉向蔬菜、花木、食用菌種植和畜禽養(yǎng)殖。全市土地流轉中糧食作物種植面積93.61萬畝，占76.6%。如汝南縣留盆鎮(zhèn)的冀志清，不僅十余年年均承包1000畝耕地種糧食，還帶動馮灣村一批土地流轉大戶從事糧食生產。三是流轉速度呈逐年加快之勢。2010年，增加流轉面積17.5萬畝，達69.2萬畝，較上年增長33.8%；2011年，增加流轉面積27.88萬畝，達97.08萬畝，較上年增長40.3%；2012年上半年，新增流轉面積25.13萬畝，占上年全年新增流轉面積的90.1%，達122.21萬畝。四是流轉趨勢向規(guī)?；l(fā)展。土地流轉從過去的幾畝、幾十畝向上百畝、上千畝轉變，土地逐漸向種糧大戶、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)集中。泌陽縣郭集鄉(xiāng)李奎益民農機專業(yè)合作社不僅自身承包土地3000余畝，還與農戶簽訂了8000畝的煙田機械耕作管理合同。