讓陽光灑滿每個角落

——正陽縣2012年農機購置補貼工作走筆

馮明文

當金黃的麥浪翻滾成記憶中的浪花朵朵，當無垠的田野孕育下一季節(jié)的夢想，風調雨順，禾苗吐綠，光合作用正等待收獲秋的希望。鳥瞰淮河岸邊田園美景，涉足其中，驚嘆正陽縣以農業(yè)大縣資源為依托，巧妙借力，以農機購置補貼工作為著力點，推行陽光運作，嚴把關口，死堵漏洞，用務實高效的工作詮釋了執(zhí)政為民、利為民所謀的時代內涵。

工欲善其事，必先利其器。為給中原經濟區(qū)建設注入更多的正陽元素，為把農業(yè)大縣變成農業(yè)強縣，為不斷加快農業(yè)和農機化發(fā)展方式轉變，提高農業(yè)綜合生產能力，正陽縣高度重視，及早動手，為保證2012年農機購置補貼工作萬無一失，加強領導，嚴格程序，強化監(jiān)督，實行權責一體陽光化，使整個農機購置補貼工作不留任何監(jiān)督死角。

加強領導 強化組織

俗話說火車跑得快，全靠車頭帶。為強化對農機購置補貼工作的領導，該縣成立了農機購置補貼工作領導小組，常務副縣長任組長，分管農業(yè)副縣長任副組長，人大、政協(xié)、農機、財政、紀檢、工商等部門為成員單位。制訂了項目實施工作方案，并以縣政府辦文件的形式下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關單位。召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門主要負責同志以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)中心主任會議，傳達上級精神，安排項目實施工作，并在農機局內成立了項目補貼辦公室，對人員進行分工，實行責任制。為了規(guī)范補貼工作，還下發(fā)了《2012年農機購置補貼辦公室人員及工作責任制》、《農機購置補貼工作制度》、《2012年農機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案》三個文件。

嚴格程序 方便群眾

公生廉，廉養(yǎng)明。為做到補貼公開透明，該縣實行補貼指標公開、辦理程序公開，補貼對象按先來后到，嚴格辦事程序，實行一崗雙人，確保購機農民及農機經銷商滿意。

為確保農機購置補貼政策及操作流程達到家喻戶曉，人人皆知，該縣農機局采取了靈活多樣的宣傳形式，一是以縣政府文件形式下發(fā)補貼方案；二是縣政府召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門主要負責同志及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心主任參加的補貼工作會；三是通過電視流動字幕宣傳補貼政策；四是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、行政村張貼補貼公告；五是公布補貼受理咨詢及投訴電話，全天24小時值班，隨時解答農民的咨詢。

購置補貼對象采取先來后到的形式產生，通過逐級申請最終確定后張榜公布進行公示，對公示有異議者迅速核查。為方便群眾，該縣農機局節(jié)假日不休息，保證當天來當天辦理完補貼手續(xù)。

各司其職 互相監(jiān)督

為保證辦理過程中公平、公正，該縣農機局在人員分工時明確崗位職責，設置了受理組、秘書組、供貨監(jiān)督組、補貼材料審核組、督查審核組，每個崗位都有兩名以上人員，確?；ハ啾O(jiān)督，并規(guī)定只有前崗人員簽字后下一崗人員才能受理。

為確保補貼工作真實不走樣，采取雙重把關，一是在發(fā)貨過程中農機局派4名工作人員分兩組對經銷商發(fā)貨進行現(xiàn)場監(jiān)督，核實購買人身份、確認通知書、機具型號，并現(xiàn)場對購買人及購買機具拍照。二是該縣農機局與財政局、紀檢會聯(lián)合成立農機購置補貼督查核查組，分成若干小組，配備專用車輛下到購機補貼人家中，逐機核實，見人、見機對照核查，并將核查結果作為與農機生產企業(yè)資金結算的依據(jù)。

陽光運作 服務為先

有了機制保障，有了權力制約，陽光運作不再難。作為農機購置補貼工作的重要一環(huán)，該縣還切實抓好購機戶的技術培訓工作。縣農機局負責組織專業(yè)技術人員舉辦不同類型的培訓班，讓購機人員掌握補貼機械的正確使用、維修、保養(yǎng)和安全生產知識。同時，搞好服務跟蹤?？h農機局還安排專人受理農民對補貼農機具質量和售后服務的投訴，及時了解補貼機具的質量狀況，隨時為購機戶提供服務。

一池碧水清見底，映日荷花別樣紅。農機購置補貼工作一端是國家的惠農政策，另一端是農機購置補貼收益農民大干農業(yè)的火熱激情，該縣陽光化的運作模式，以農機購置補貼工作為抓手，正是憑借傳統(tǒng)農業(yè)大縣的先天優(yōu)勢，巧做文章，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收的目標，以提高農業(yè)技術裝備，提高重要農時、主要農作物關鍵生產環(huán)節(jié)的機械化作業(yè)水平為重點，最大限度發(fā)揮了財政補貼政策的引導效應。截至目前，該縣共補貼推廣各類機具952臺，發(fā)放補貼資金1292.66萬元。其中，補貼大型拖拉機179臺，使用補貼資金521.6萬元；補貼聯(lián)合收割機310臺，使用補貼資金674.8萬元；補貼水稻插秧機、育秧盤設備3臺，使用補貼資金6.6萬元；補貼秸稈還田機171臺，使用補貼資金34.48萬元；補貼鏵式犁53臺，使用補貼資金5.49萬元；旋耕機、深松機等236臺，使用補貼資金49.69萬元。

江國故里桑梓地，金牛鐵馬寫風流。原野極目，沃土滋養(yǎng)的莊稼生機勃勃，長勢喜人，大小農業(yè)機械作業(yè)留痕尚存，豐收正向我們步步走來。