郭連山

目前，在我市城鄉(xiāng)接合部，尤其是規(guī)劃區(qū)內(nèi)，農(nóng)村違規(guī)建筑簡(jiǎn)直是見(jiàn)縫插針，私搭亂建現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這些建筑規(guī)劃和管理無(wú)序、布局及結(jié)構(gòu)混亂，既影響四鄰出行，又造成臟、亂、差， 極大降低了居民的生活質(zhì)量，嚴(yán)重影響村容村貌，還存在很大的安全隱患，與城市有序發(fā)展相悖。

農(nóng)村個(gè)人違規(guī)用地原因主要有四點(diǎn)。一是受城市規(guī)劃的限制，導(dǎo)致了一些本來(lái)符合建房條件的村民不能申請(qǐng)合法建房。二是由于大量的外來(lái)務(wù)工人員涌入城市，給郊區(qū)農(nóng)民開(kāi)辟了一條新的掙錢路子，于是都爭(zhēng)先恐后地建造簡(jiǎn)易房屋用于出租。三是農(nóng)民在自己的承包地上或原有房屋上進(jìn)行新建和擴(kuò)建房屋，很多都是為了拆遷時(shí)能獲得高額賠償。四是農(nóng)民有從眾心理，看到有人建，自己也建。

對(duì)此，筆者建議有關(guān)部門：一要明確規(guī)定建房條件、土地使用政策、審批管理辦法、處罰措施等，要加大制度執(zhí)行力度，對(duì)鄉(xiāng)、村土地占用情況進(jìn)行年度復(fù)核時(shí)，按照相應(yīng)責(zé)任進(jìn)行處理。二要做好農(nóng)村規(guī)劃，積極探索農(nóng)村建房管理模式，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)他們集中建房。三要推進(jìn)農(nóng)村宅基地整治，促進(jìn)農(nóng)村土地的節(jié)約和合理利用。四要加大耕地保護(hù)的宣傳教育力度，利用各種形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部進(jìn)行土地法律法規(guī)和政策培訓(xùn)，并通過(guò)媒體和開(kāi)展活動(dòng)對(duì)廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行廣泛的宣傳教育。