本報(bào)訊 （記者 丁 振 通訊員 吳小豹） 2009年以來(lái)，新蔡縣以林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)為契機(jī)，以農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為突破口，在農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)中推行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)路、統(tǒng)一植樹(shù)、統(tǒng)一拍賣”的工作方法，采取“政府投入、部門整合、改革引資”籌資方式，實(shí)行水田林路綜合治理，做到了“路定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”，實(shí)現(xiàn)了“路能通、水能排、樹(shù)成網(wǎng)”，扭轉(zhuǎn)了“栽樹(shù)難、管護(hù)難、保存難”的難題，建立了農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的工作機(jī)制，打響了植樹(shù)造林工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

為確保完成林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)，新蔡縣委書(shū)記賈國(guó)印，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)王景峰等主要領(lǐng)導(dǎo)多次在水田林路綜合治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、集體林權(quán)制度改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、冬春植樹(shù)造林現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改變以往單純?yōu)榻ㄔO(shè)農(nóng)田林網(wǎng)而植樹(shù)的老習(xí)慣，打破栽植易、栽后管護(hù)難、樹(shù)木成活保存率低的惡性循環(huán)，采取對(duì)林網(wǎng)空檔先統(tǒng)一規(guī)劃，再開(kāi)路、拍賣、植樹(shù)和明確管護(hù)主體的工作機(jī)制，及早動(dòng)手，于麥播前完成林網(wǎng)需開(kāi)道路的土地規(guī)劃調(diào)整工作，并按照路面6米以上，一路兩溝、植兩行樹(shù)以上的高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水田林路綜合治理，務(wù)求取得農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的新突破；要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓住當(dāng)前植樹(shù)造林的大好時(shí)機(jī)，全民動(dòng)員，迅速行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)林權(quán)制度改革，全面掀起冬季植樹(shù)造林高潮，確保順利實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)。該縣提出了“六靠”：即靠認(rèn)識(shí)推動(dòng)工作，靠改革激發(fā)活力，靠實(shí)干完成目標(biāo)，靠管理保證質(zhì)量，靠引導(dǎo)形成合力，靠領(lǐng)導(dǎo)提供保障。

為突出林網(wǎng)建設(shè)這一重點(diǎn)，新蔡縣派出林業(yè)技術(shù)人員，組成22個(gè)規(guī)劃組，入駐鄉(xiāng)村，按照林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，以綠色通道為骨干，以溝、河、路、渠綠化為框架，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村組、逐地塊進(jìn)行實(shí)地勘察、科學(xué)規(guī)劃，落實(shí)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田林網(wǎng)道路開(kāi)挖和拓寬任務(wù)。在解決資金不足的問(wèn)題上，新蔡縣整合水利建設(shè)資金向林網(wǎng)道路開(kāi)挖區(qū)傾斜，拿出專項(xiàng)資金，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)新開(kāi)挖道路進(jìn)行補(bǔ)貼，做到新開(kāi)挖一個(gè)林網(wǎng)道路區(qū)，集中使用水利建設(shè)資金完成橋涵配套規(guī)劃工作。同時(shí)，縣政府還拿出專項(xiàng)資金，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)新開(kāi)挖道路進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：路面8米以上，一路二溝、植四行樹(shù)，每米補(bǔ)貼6元；路面6米以上，一路二溝、植二行樹(shù)，每米補(bǔ)貼3元。補(bǔ)貼方式采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式下發(fā)。今冬，新蔡縣預(yù)計(jì)將為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼農(nóng)田林網(wǎng)道路開(kāi)挖拓寬資金300多萬(wàn)元。在道路開(kāi)挖拓寬和挖穴工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛出動(dòng)專業(yè)隊(duì)伍，組織挖掘機(jī)、推土機(jī)等大型機(jī)械實(shí)施機(jī)械化施工，大大地縮短了工期和保證了施工質(zhì)量。全縣入冬以來(lái)已累計(jì)拓寬開(kāi)挖農(nóng)田林網(wǎng)道路、溝渠530公里及完成整地面積11200畝、挖穴56萬(wàn)多個(gè)。

在整體推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的同時(shí)，縣、鄉(xiāng)、村還加大宣傳力度，吸引社會(huì)資金投入林網(wǎng)造林中；通過(guò)把林網(wǎng)道路林木的栽植權(quán)和所有權(quán)全部以拍賣或承包的方式明確到個(gè)體或聯(lián)戶手中，一舉解決了以前農(nóng)田林網(wǎng)造林質(zhì)量普遍偏低，管護(hù)主體不明確的難題，真正做到了不栽無(wú)主樹(shù)、不造無(wú)主林，實(shí)現(xiàn)了“路定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”，為造林的一次性成功打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

至目前，新蔡縣以每米20元~45元的價(jià)格，完成了400多公里今冬新開(kāi)挖拓寬道路和溝渠的拍賣工作，明確了道路和溝渠兩側(cè)宜林地的使用權(quán)，進(jìn)而調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與植樹(shù)造林工作的積極性，提高了植樹(shù)造林的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，確保了農(nóng)田林網(wǎng)新栽樹(shù)木的成活率和保存率。