本報訊 （記者 劉 陽 通訊員 訾現(xiàn)紅）眼下，走進平輿，到處是實干興業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展、加快崛起的火熱場面。

    西工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，總投資３億元、建筑面積３３．８萬平方米的４期８０套標準化廠房已全部建成，招商引資實現(xiàn)了從“一鳳難求”到“鳳自來棲”再到“群鳳搶巢”的歷史性跨越。

    在城區(qū)，舊城改造、文化廣場、棚戶區(qū)改造等一個個民生項目先后實施或建成。短短兩年多時間，城區(qū)面積拉大一倍，城鎮(zhèn)化率達２３．４％，先后摘取“國家衛(wèi)生縣城”、“省級園林城市”桂冠。

    ２００６年、２００７年，該縣連續(xù)兩年各項經(jīng)濟增長指標均居全市各縣前列；２００８年上半年，財政收入突破１億元，財政和稅收增幅均居全市第一位。     

    既無區(qū)位優(yōu)勢又無資源優(yōu)勢的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，憑什么促成縣域經(jīng)濟的快速崛起？

    平輿縣以破解招商難題、打造發(fā)展高地、實施全民創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新之舉，給予了最圓滿的詮釋。

    破解招商難題，“筑巢引鳳”搶占先機。２００４年以來，平輿縣的決策者面對區(qū)位和資源優(yōu)勢不明顯、缺乏招商平臺引資難、土地浪費等各種制約發(fā)展的“瓶頸”創(chuàng)新工作，在全市率先建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)和標準化廠房，先后建成了占地２０００畝規(guī)劃合理、功能齊全的的西工業(yè)集聚區(qū)和４期８０套標準化廠房，并統(tǒng)籌安排了文化、教育、衛(wèi)生、商業(yè)等綜合配套設(shè)施，建立了管理辦公室和警務(wù)室，在一個區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢都不明顯的貧困農(nóng)區(qū)，“無中生有”創(chuàng)新了比較優(yōu)勢，打造了招商平臺，先后吸引了香港金龍毛織、上海瑪雅藥業(yè)、北京康博匯鑫、河北百緣面業(yè)等固定資產(chǎn)投資５００萬元以上的外來創(chuàng)業(yè)項目８３個、總投資１９．６億元，實現(xiàn)了從“一鳳難求”到“鳳自來棲”再到“群鳳搶巢”的跨越。

 　　 河南省原省長李成玉及副省長張大衛(wèi)在平輿考察縣域經(jīng)濟時，充分肯定了平輿縣科學(xué)決策建工業(yè)集聚區(qū)和標準化廠房“筑巢引鳳”的做法，認為平輿走出了傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展新突破的路子。去年，省政府專門召開了全省標準化廠房平輿現(xiàn)場會，推廣平輿縣經(jīng)驗。今年，河南省縣域經(jīng)濟工作會議又把平輿縣作為全?。秱€參觀考察點之一，書面印發(fā)平輿縣的典型材料。目前，已有省內(nèi)外１００多個市、縣組團來平輿縣考察學(xué)習(xí)，２０多家省內(nèi)外新聞媒體到平輿總結(jié)經(jīng)驗。

    打造發(fā)展高地，城市建設(shè)民生為本。著眼于改善民生、提升城市品味、增強吸納功能，２００４年以來，平輿縣新建、加寬和改造城區(qū)道路８條，硬化背街小巷路面３３條；完成了縣城東、南、西３個出入口和３大市場改造建設(shè)及污水處理廠建設(shè)等１９項重點工程。著眼于解決群眾住房難、房價貴難題，平輿縣在城建中制定優(yōu)惠政策，大力發(fā)展房地產(chǎn)項目。２００６年以來，先后吸引浙江、香港等外地資金和本地民間資金４億多元，投資建設(shè)１６處住宅小區(qū)和安居工程項目，建筑面積６２．８萬平方米，保證了房產(chǎn)對群眾的低價足額供應(yīng)，老百姓得到了實實在在的好處。同時，房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，吸引了本縣及周邊縣區(qū)的大批農(nóng)民紛紛到縣城購房居住、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，有力推動了城鎮(zhèn)化進程。著眼于解決城區(qū)棚戶區(qū)居民生活問題，平輿縣堅持和諧拆遷、市場運作，２００６年以來，先后改造、拆遷棚戶區(qū)面積１０多萬平方米，建成安居樓２０棟１１萬平方米，１０００多拆遷戶住上了寬敞明亮的新居。同時，投資２億多元，在城區(qū)先后規(guī)劃建設(shè)了怡馨園、陳蕃公園、太任公園、奚仲公園等８個文化廣場和商貿(mào)步行街等１２個公益性文化設(shè)施；在街頭、單位庭院建設(shè)了４４個小游園和２４個園林單位，廣大群眾休閑有去處、活動有場所，盡情享受政府為民謀利帶來的實惠。目前，平輿縣城區(qū)人口達１４萬人，面積達１３．５平方公里，城鎮(zhèn)化率達２３．４％，先后摘取“國家衛(wèi)生縣城”“省級園林城市”桂冠。一個現(xiàn)代化、充滿生機的生態(tài)人居新城魅力盡情彰顯。

    實施全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新拼搏謀發(fā)展。近年，平輿縣把創(chuàng)新思想貫穿于加快發(fā)展全過程，加快職能轉(zhuǎn)變，制定優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻，做到多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)“路標”、少設(shè)“路障”，最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情和能量。針對傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實際，平輿縣大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，引導(dǎo)農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)。以防水防潮優(yōu)秀勞務(wù)品牌為龍頭，平輿縣１２萬農(nóng)民工建筑防水防潮大軍遍布全國，數(shù)百支建筑防水防潮隊伍馳騁天下。在防水防潮行業(yè)，該縣擁有１個總公司和北京、上海、天津、廣州等４０個分公司及１７００多名專業(yè)技術(shù)人才，組織規(guī)模、施工規(guī)模、經(jīng)濟實力、技術(shù)力量四項居全國同行業(yè)第一，承攬了包括首都機場、北京西客站、北京奧運鳥巢等國家大型工程在內(nèi)的全國近１／３防水工程，年產(chǎn)值３０億元，年利稅１０億元。從業(yè)人員每年從外地掙回純勞務(wù)收入５億多元，直接刺激和拉動了縣域經(jīng)濟的迅猛增長。在激勵外出創(chuàng)業(yè)的同時，平輿縣積極實施回歸工程，通過每年召開回歸工程表彰大會、落實回歸創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策等形式，吸引外出成功者帶資金、帶技術(shù)、帶信息回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前，平輿縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者已有１０００多名，共興辦各類項目２４６０個，投資４．２億元，安排就業(yè)２．３萬人。平輿縣把發(fā)展民營經(jīng)濟作為全民創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場，出臺優(yōu)惠政策，降低準入門檻，拆除政策壁壘，促進民營經(jīng)濟快速膨脹與繁榮。目前，平輿縣注冊民營企業(yè)８０００多家，去年累計完成增加值３７．３億元，上繳稅金７０００多萬元，全縣民營經(jīng)濟呈現(xiàn)百舸爭流、千帆競發(fā)的喜人態(tài)勢。同時，平輿縣充分發(fā)揮黨員干部的創(chuàng)業(yè)表率作用，以開展“三杯”競賽活動為載體，引導(dǎo)廣大黨員干部創(chuàng)業(yè)大潮建功業(yè)。平輿縣有４００多名黨員干部創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦各類企業(yè)項目２３７個，引進各類資金２．７４億元。

“傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)要縮小差距、加快發(fā)展，必須解放思想、攻堅克難、敢為人先、務(wù)實苦干?！逼捷浛h委書記劉汝生如是說。