記者   丁  振   萬青峰

金秋九月，五谷飄香。

走馬天中農(nóng)村田野，處處都能感受到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給農(nóng)民群眾帶來豐收和富足的喜悅。西平縣的優(yōu)質(zhì)小麥、正陽縣的花生、平輿縣的白芝麻、泌陽縣的香菇、上蔡縣的花木……各具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營日趨企業(yè)化、規(guī)?；?、專業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、效益化。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市駐馬店，按照抓工業(yè)的理念和思路抓農(nóng)業(yè)，形成了“龍頭帶基地、基地促龍頭、政府服務(wù)龍頭和基地”的模式，田野上的工業(yè)化已形成一道亮麗風(fēng)景，逐漸走出了一條特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展之路。

抓龍頭：發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)的核心帶動作用

扶持發(fā)展“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，帶動基地生產(chǎn)向規(guī)?；?、專業(yè)對口化、集約化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，是我市加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的重頭戲。

我市在發(fā)展和扶持龍頭企業(yè)中，打破所有制、地域、行業(yè)的界限，創(chuàng)新和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，貫徹“誰有能力誰當(dāng)龍頭”的原則，積極發(fā)展多層次、多成分、多形式的龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持規(guī)模大、起點(diǎn)高、外向型、帶動能力強(qiáng)的骨干企業(yè)。全市多種經(jīng)濟(jì)成分一起上，誰有能力誰牽頭，誰是龍頭扶持誰。在培育壯大一大批龍頭企業(yè)的同時(shí)，通過開展招商引資，改造和新上了一大批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。在一系列優(yōu)惠政策的拉動下，全市一大批龍頭企業(yè)脫穎而出，基本形成了每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有龍頭企業(yè)、每個(gè)龍頭企業(yè)帶動一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。

目前，我市國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)已有１家；省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)由２００５年的２家發(fā)展到２１家；市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)由２００５年的２５家發(fā)展到１９８家，凈增１７３家。同時(shí)，龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全市市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)１１７億元，固定資產(chǎn)達(dá)５３．６億元，年銷售收入達(dá)１４８．３億元，其中資產(chǎn)總額超億元的１５家、銷售收入超億元的 ３０家。

龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展。目前，全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)５３１家，年產(chǎn)值１４３億元。其中，小麥加工企業(yè)２５８家，年加工小麥３６０．９萬噸，占全市小麥產(chǎn)量的９５％；玉米加工企業(yè)１１家，年加工轉(zhuǎn)化玉米２００萬噸，占全市玉米產(chǎn)量的８３％；油料加工企業(yè)１３家，其中芝麻加工企業(yè)１０家，實(shí)現(xiàn)銷售收入１０．５億元；畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)４８家，年產(chǎn)值５１．６８億元。

抓基地：建好農(nóng)村工業(yè)化的“第一車間”

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，才能筑牢農(nóng)民增收的根基。在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，駐馬店人在觀念上進(jìn)行了一次又一次的大轉(zhuǎn)變。全市按照“發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略，全力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新平臺。

近年來，市委、市政府相繼出臺一系列關(guān)于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策。各地立足資源優(yōu)勢，圍繞優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米、油料、畜禽產(chǎn)品、林產(chǎn)品、食用菌六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快了農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)步伐，建立了一批農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

如今，全國糧食百強(qiáng)縣我市有３個(gè)，油料百強(qiáng)縣我市有４個(gè)，肉類百強(qiáng)縣我市占２個(gè)；全?。罚眰€(gè)優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地我市占７個(gè)，２４個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣我市占５個(gè)，４０個(gè)畜牧強(qiáng)縣我市占５個(gè)。

去年，我市優(yōu)質(zhì)專用小麥面積達(dá)６７５．３萬畝，占小麥種植面積的７１％，總產(chǎn)２８．２億公斤，居全省第一位；優(yōu)質(zhì)玉米面積５６１．５萬畝，占種植面積的９６．７％，產(chǎn)量２２億公斤；花生２３３．６萬畝，產(chǎn)量７億公斤，其中正陽縣面積在１２０萬畝以上；白芝麻８８．８萬畝，年產(chǎn)白芝麻８萬噸；花木１５萬畝，速生豐產(chǎn)林７６萬畝，９個(gè)縣全部實(shí)現(xiàn)平原綠化達(dá)標(biāo)；食用菌年產(chǎn)量２３萬噸，產(chǎn)值１５億元。

同時(shí)，今年全市新建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)５２９個(gè)，預(yù)計(jì)出欄生豬９３２．１６萬頭、牛１０９．１４萬頭、禽５０６１．９１萬只、羊４４６．０２萬只，全市肉類產(chǎn)量９８萬噸、蛋類產(chǎn)量３４．５萬噸、奶類產(chǎn)量３萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值１６０億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的４７％。

此外，泌陽、確山的優(yōu)質(zhì)煙葉，確山、正陽的西瓜，驛城區(qū)、汝南的精細(xì)蔬菜，西平的９５３巨型長毛兔，上蔡的生姜，確山的板栗和中藥材等，都已初具規(guī)模，并涌現(xiàn)一大批種養(yǎng)示范基地和專業(yè)村。全市專業(yè)村達(dá)１７０個(gè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員２２萬人，專業(yè)村經(jīng)濟(jì)總收入３０．９億元。

抓組織：聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與市場的一條重要“紐帶”

近日，西平縣盆堯鄉(xiāng)于營村處處呈現(xiàn)熱鬧繁忙的豐收景象：碩果累累的玉米地里，農(nóng)民正歡快地收獲成熟的玉米；村頭村尾的幾個(gè)玉米收購點(diǎn)上，人頭攢動，車來車往。

該村農(nóng)民張東升樂呵呵地告訴記者，多虧有了優(yōu)質(zhì)玉米收購協(xié)會，我們的玉米才賣了個(gè)好價(jià)錢！而且有人專門上門甚至到地頭收購，真方便！

據(jù)了解，通過協(xié)會，該村所產(chǎn)玉米全部銷到了縣里的幾個(gè)玉米深加工企業(yè)，僅此一項(xiàng)人均年純收入就達(dá)２０００元。這是我市近年來大力發(fā)展專業(yè)合作組織帶富一方農(nóng)民的縮影。

近年來，我市高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)合作組織培育發(fā)展工作，把其作為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)，作為聯(lián)結(jié)千家萬戶分散生產(chǎn)的農(nóng)戶與廣闊市場的一條重要“紐帶”來抓，大力發(fā)展了一批專業(yè)合作組織。

上蔡的養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會，會員２８０多戶，遍布該縣２０多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動養(yǎng)殖戶５００多戶；汝南縣老君廟鎮(zhèn)孫屯村在村農(nóng)機(jī)協(xié)會的指導(dǎo)下，大型收割機(jī)發(fā)展到５６８臺，戶均１．２臺，年跨區(qū)收割麥、稻２００多萬畝，實(shí)現(xiàn)純收入２０００多萬元……

在農(nóng)民專業(yè)合作組織飛速發(fā)展的同時(shí)，不少龍頭企業(yè)還直接與農(nóng)戶簽訂種養(yǎng)合同，采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”的模式，依靠訂單與農(nóng)戶建立起緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，企業(yè)向農(nóng)戶提供種植、養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)，以高于市場價(jià)收購產(chǎn)品，訂單合同履約率達(dá)９２％。

目前，全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織已由２００５年的３９８個(gè)發(fā)展到８６３個(gè)，帶動種植面積５６６萬畝、牲畜養(yǎng)殖量１５４５萬頭、禽類養(yǎng)殖量５８３８萬只、水產(chǎn)養(yǎng)殖水面９萬多畝。其中，發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織２３８個(gè)，比２００５年增長２１．６％，資產(chǎn)達(dá)３．４億元，共發(fā)展成員２．６萬人，年實(shí)現(xiàn)收入６．８億元，農(nóng)民成員人均純收入４２３０元，是全市農(nóng)民人均純收入的１．４５倍。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)?熏我市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶７７．７萬戶，占總戶數(shù)的４３．２％，農(nóng)戶從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中增加收入１１．１億元以上，戶均增收１４２８元。

抓服務(wù)：打造農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的政務(wù)平臺

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條形成和壯大的過程中，我市各級政府的優(yōu)質(zhì)服務(wù)起到了很大的推動和保障作用。

為引來和壯大龍頭，近年來，市委、市政府堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，努力以最優(yōu)惠的政策、最寬松的環(huán)境、最周到的服務(wù)，吸引越來越多的外來投資者和建設(shè)者投資建廠。

借助東西合作平臺，我市組織龍頭企業(yè)參加全國農(nóng)產(chǎn)品交易會，去年還成功舉辦了“農(nóng)產(chǎn)品加工高峰論壇”和開展了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評選活動，擴(kuò)大了我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的影響力。

今年，市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)深入開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)年活動。為認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，市里每年安排５００萬元資金用于扶持省、市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，各縣區(qū)每年也安排不低于２００萬元的專項(xiàng)資金，用于對各類產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持。

對市級以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，其生產(chǎn)性用電執(zhí)行非工業(yè)電價(jià)；以糧食生產(chǎn)、加工為主的市級以上龍頭企業(yè)，給予跨區(qū)收購、加工、批發(fā)、零售糧食的經(jīng)營權(quán)；鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，在全市所有干線公路收費(fèi)站上開設(shè)“綠色通道”通行道口，對自備車輛免收通行費(fèi)。

我市還加大了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不法行為，對于典型案件，給予公開嚴(yán)肅處理。同時(shí)，嚴(yán)禁各種形式的亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派和有償服務(wù)、強(qiáng)制性服務(wù)，嚴(yán)格控制各種檢查評比活動，讓企業(yè)集中精力搞好生產(chǎn)經(jīng)營。

如今，伴隨著全國東西合作盛會的東風(fēng)，駐馬店農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化超越傳統(tǒng)，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，在工業(yè)化的田野上謀劃著一輪又一輪的新的跨越?！爸性Z倉”駐馬店必將再次收獲新的希望！