呂 磊  胡軍鋒

    “想發(fā)財(cái)，跟我來，跟我干，一季最少掙３萬?！边@是駐馬店市三源農(nóng)機(jī)合作社組織的“路路發(fā)”跨區(qū)作業(yè)隊(duì)提出的口號。此言不差，今年６月２１日，正在河北省薊縣跨區(qū)作業(yè)的該車隊(duì)確山縣新安店機(jī)手羅九菊高興地告訴前來慰問的市農(nóng)機(jī)局局長馬曉光，他們車上三個(gè)人輪班，一天一夜收割小麥２０７畝，出來不到一個(gè)月，收入超過６萬元。三源農(nóng)機(jī)合作社也由成立之初的３６臺聯(lián)合收割機(jī)，發(fā)展到現(xiàn)在擁有小麥聯(lián)合收割機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)等各種大型農(nóng)業(yè)機(jī)械近２００臺，業(yè)務(wù)集農(nóng)機(jī)銷售、維修服務(wù)為一體，跨區(qū)作業(yè)年收入千萬元，成為河南省最大的外出作業(yè)隊(duì)。

三源農(nóng)機(jī)合作社只是我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的一個(gè)典型代表。市農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)推廣站站長石大春介紹，近年來，市農(nóng)機(jī)局順應(yīng)“立足大農(nóng)機(jī)、發(fā)展大農(nóng)業(yè)”大勢，因勢利導(dǎo)，大膽探索，以建立農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織為依托，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)社會化、市場化。目前，全市共組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社１１９家，其中在工商部門注冊的有３１家，從業(yè)人員達(dá)３７６２人，擁有大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)具３８３１臺（件），農(nóng)機(jī)總資產(chǎn)３８００多萬元。

據(jù)今年初市農(nóng)機(jī)局對全市農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展運(yùn)行情況的調(diào)查，我市現(xiàn)有農(nóng)機(jī)合作社在組織形式、經(jīng)營方式和服務(wù)內(nèi)容上各有特色，歸納起來主要有以下幾種形式：

農(nóng)機(jī)專業(yè)戶聯(lián)合型。由一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)機(jī)大戶為主要成員形成聯(lián)合。這種形式的組合資產(chǎn)都在百萬元左右，具有專業(yè)性強(qiáng)、發(fā)展勢頭猛、配套機(jī)具種類較多、經(jīng)濟(jì)效益顯著的特點(diǎn)，主要從事農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)機(jī)運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)工程開發(fā)、跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等項(xiàng)目。如我市開發(fā)區(qū)關(guān)王廟鄉(xiāng)何莊村石秀杰和５戶農(nóng)機(jī)大戶組建的“順發(fā)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”。

農(nóng)機(jī)大戶領(lǐng)辦型。這種形式是農(nóng)機(jī)大戶為發(fā)起人，吸納其他散戶以機(jī)械擁有量參股成立的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，主要從事農(nóng)田作業(yè)或運(yùn)輸作業(yè)。因農(nóng)機(jī)大戶在技術(shù)、維修、經(jīng)營方面見長，帶動散戶加入后，形成不同類型機(jī)械的聯(lián)合與合作，使農(nóng)機(jī)資源得到合理配置，服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。如新蔡佛閣寺健華合作社的熊天照吸納９名散戶加入，由原來的耕播作業(yè)形成耕播、小麥玉米收獲、秸稈還田等一條龍服務(wù)。

村“兩委”班子領(lǐng)辦型。由村“兩委”班子把所轄區(qū)域內(nèi)自愿加入的農(nóng)機(jī)戶組織起來，以機(jī)械入股的形式成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，由社員選舉法人代表，產(chǎn)生合作社的管理機(jī)構(gòu)，把原來分散經(jīng)營整合成規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)共同利益最大化。如汝南縣孫屯農(nóng)機(jī)合作社過去是各行其事，盲目流動，雖然是專業(yè)稻麥?zhǔn)崭畲澹?jīng)濟(jì)效益卻很一般。通過村“兩委”出面成立農(nóng)機(jī)合作社后，統(tǒng)一同外地簽訂合同，減少了盲目流動，經(jīng)濟(jì)效益得到很大提高。

能人領(lǐng)辦型。主要是由懂經(jīng)營、會管理、社交能力強(qiáng)的“能人”將自愿加入的農(nóng)機(jī)戶組織起來，以組織外出跨區(qū)作業(yè)見長。如三源農(nóng)機(jī)合作社，由“能人”張大生領(lǐng)辦，組織小麥、玉米收獲跨區(qū)作業(yè)，單機(jī)年收益１０多萬元。

自發(fā)組合型。這種形式多存在同村或鄰村、家族和親戚之間，相互信任并了解，自發(fā)組成農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。如上蔡縣蘆崗鄉(xiāng)利民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社由１６戶農(nóng)民自發(fā)組建，農(nóng)忙季節(jié)相互協(xié)助，統(tǒng)一進(jìn)行田間作業(yè)，使機(jī)具的利用率得到提高。

市農(nóng)機(jī)局副局長呂巖指出，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的快速發(fā)展加快了我市農(nóng)機(jī)化水平提高，通過這種形式實(shí)現(xiàn)興機(jī)富民，符合國家農(nóng)機(jī)化的發(fā)展方向，同時(shí)也收到比較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。首先，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的發(fā)展促進(jìn)了新型、大型農(nóng)機(jī)具的推廣，特別是玉米收獲機(jī)的推廣應(yīng)用，改變了千百年來農(nóng)民手工掰玉米棒的傳統(tǒng)習(xí)慣，大大減輕了農(nóng)民勞動強(qiáng)度。其次，增加了農(nóng)機(jī)戶的作業(yè)收入，降低了普通農(nóng)戶成本支出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市１１９家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社承擔(dān)了我市２８％以上的農(nóng)機(jī)作業(yè)任務(wù)，目前農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)總收入達(dá)６７８５萬元，服務(wù)農(nóng)戶７８２９２戶，凡合作社承攬的作業(yè)服務(wù)，比沒有與合作社簽訂作業(yè)合同的每畝優(yōu)惠３元。再次，有利于農(nóng)機(jī)富余專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮技術(shù)專長，提高了合作社整體人員素質(zhì)，同時(shí)提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化程度，促進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營和加快了流轉(zhuǎn)進(jìn)程。

但從總體看，我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織發(fā)展起步較晚，與先進(jìn)地市相比還有一定差距，市農(nóng)機(jī)局的調(diào)查報(bào)告顯示，我市農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展中存在一些突出和亟待解決的問題。一是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)和資金投入不合理，配套機(jī)具大多是農(nóng)田耕作機(jī)械，農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械少；小麥?zhǔn)斋@機(jī)械多，其他作物收獲機(jī)械少；普通機(jī)械多，高性能多功能先進(jìn)機(jī)具少，合作社裝備結(jié)構(gòu)和資金投入雷同。二是農(nóng)機(jī)合作社規(guī)模小，項(xiàng)目單一，基本上局限于耕種和部分作物收獲，機(jī)具利用率低，做不到“一機(jī)多用”、“一機(jī)常用”。三是農(nóng)機(jī)服務(wù)信息不暢，信息手段不健全，大多是靠中介組織和熟人獲得信息，造成農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的盲目性比較大，缺乏進(jìn)一步發(fā)展的后勁，同時(shí)存在著制度不健全、管理不規(guī)范、重機(jī)具和人員入社、輕服務(wù)保障等現(xiàn)象。

市農(nóng)機(jī)局局長馬曉光認(rèn)為，農(nóng)民專業(yè)合作組織是在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營責(zé)任制基礎(chǔ)上，解決千家萬戶分散經(jīng)營與大市場的有效對接，解決了政府包不了，農(nóng)戶辦不了的事情，是我國農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系新的實(shí)現(xiàn)形式，是適應(yīng)我國農(nóng)村生產(chǎn)力水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的又一次飛躍。

市農(nóng)機(jī)局黨委明確提出：２００８年全市要培育１０個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社典型，抓好三個(gè)精品，依托農(nóng)機(jī)推廣站，籌建全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)合社。

為此，今年１月市農(nóng)機(jī)推廣站組織我市部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員，赴我省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織比較先進(jìn)的焦作市沁陽實(shí)地考察學(xué)習(xí)，然后結(jié)合我市實(shí)際，提出了加快我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織發(fā)展的思路。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。在市農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)下，會同全市各縣區(qū)農(nóng)機(jī)部門制訂近期和長期創(chuàng)辦發(fā)展規(guī)劃，將目標(biāo)任務(wù)下達(dá)分解到各縣區(qū)。沁陽的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，政府推動是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織快速發(fā)展的首要動力。

加大宣傳力度，給予政策扶持。我市農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)較好，通過加大宣傳使那些外出作業(yè)半年以上的散戶聯(lián)合起來，利用各種媒體、有關(guān)會議進(jìn)行宣傳，使農(nóng)民真正了解合作組織的意義、功能并自愿加入進(jìn)去，并向省農(nóng)機(jī)局申請農(nóng)機(jī)合作組織扶持資金２３萬元，分別扶持汝南興農(nóng)專業(yè)合作社等６家專業(yè)合作社，以示范帶動，推動發(fā)展。

正確引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)。學(xué)習(xí)推廣焦作“三統(tǒng)一一核算”的成熟運(yùn)作機(jī)制，以農(nóng)機(jī)服務(wù)為主體，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的服務(wù)范圍，積極為入社社員提供化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、銷售服務(wù)。

農(nóng)業(yè)大市的市情和全省領(lǐng)先的農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平為我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織發(fā)展提供了廣闊的空間，各項(xiàng)利好政策為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織發(fā)展提供難得的歷史機(jī)遇，正確的發(fā)展思路為今后農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織發(fā)展指明了方向，讓我們共同努力，加快發(fā)展，收獲希望。