市禁燒辦主任  周保根

三秋秸稈禁燒工作已經(jīng)拉開(kāi)了帷幕。為配合當(dāng)前的“秸稈禁燒和綜合利用宣傳月”活動(dòng)，推動(dòng)全市秸稈禁燒工作，我認(rèn)為，秸稈禁燒工作必須以宣傳教育為切入點(diǎn)，在提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化宣傳、重點(diǎn)防范、嚴(yán)管重罰、綜合利用、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)環(huán)節(jié)上抓好工作的落實(shí)。

一、提高認(rèn)識(shí)是做好秸稈禁燒工作的前提。焚燒秸稈是近年來(lái)出現(xiàn)的嚴(yán)重陋習(xí)。焚燒秸稈，不僅破壞土壤結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致土壤板結(jié)、造成耕地質(zhì)量下降，而且污染空氣環(huán)境、危害人體健康，還會(huì)引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，誘發(fā)不穩(wěn)定因素，可以說(shuō)焚燒秸稈百害無(wú)一利。同時(shí)，事關(guān)資源的綜合利用，事關(guān)駐馬店的對(duì)外形象，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展大局。因此，我們要站在講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)其重要性、必要性、特殊性，樹(shù)立信心，堅(jiān)定決心，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。

二、強(qiáng)化宣傳是做好秸稈禁燒工作的基礎(chǔ)。宣傳教育是基礎(chǔ)，是先導(dǎo)。必須采取各種形式，大力宣傳秸稈焚燒的危害，大力宣傳秸稈綜合利用的好處，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺(jué)性，真正形成政府重管理、部門(mén)講協(xié)調(diào)、群眾講自覺(jué)、全員抓落實(shí)的群防群治的工作局面。

三、重點(diǎn)防范是做好秸稈禁燒工作的關(guān)鍵。根據(jù)這幾年來(lái)秸稈禁燒的情況來(lái)看，秸稈焚燒有一些規(guī)律性。在時(shí)間上，要以天氣晴朗的中午、夜晚等點(diǎn)火高峰期為防范重點(diǎn)；在交通干線(xiàn)上，要把京廣鐵路、京珠高速公路、１０７國(guó)道、１０６國(guó)道、省道沿線(xiàn)以及城區(qū)周邊公路沿線(xiàn)作為防范重點(diǎn)；在行政區(qū)域上，要以驛城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、確山縣、遂平縣為重點(diǎn)。對(duì)這些重點(diǎn)區(qū)域要責(zé)任到人，嚴(yán)密監(jiān)控。

四、嚴(yán)管重罰是做好秸稈禁燒工作的必要手段。當(dāng)前的禁燒工作仍要實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)、嚴(yán)格督察、嚴(yán)管重罰的措施。要繼續(xù)堅(jiān)持建立舉報(bào)制。三秋期間要對(duì)社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，實(shí)行２４小時(shí)值班。要加強(qiáng)督察工作，組建上下聯(lián)動(dòng)、高度嚴(yán)密、覆蓋城鄉(xiāng)、反應(yīng)靈敏的四級(jí)督察網(wǎng)絡(luò)，做到有煙必查，有火必究，有焚必報(bào)，有報(bào)必罰。

五、綜合利用是做好秸稈禁燒工作的根本出路。反思近年來(lái)秸稈禁燒工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，一些地方之所以焚燒秸稈現(xiàn)象屢禁不止，除了主觀上措施不力之外，客觀上存在思路上重堵輕疏的偏差，必須疏堵結(jié)合、以疏為主，標(biāo)本兼治。因此，加強(qiáng)秸稈綜合利用，是禁燒工作的根本出路。２００６年，我市確定了“鎖定四個(gè)領(lǐng)域、突出一個(gè)重點(diǎn)、主攻一個(gè)方向、組建三類(lèi)企業(yè)、開(kāi)展十項(xiàng)利用、達(dá)到五個(gè)目的”的秸稈綜合利用思路。各縣區(qū)要圍繞這一思路，結(jié)合本地實(shí)際，積極拓寬以秸稈還田為主渠道的多元利用路子，最大限度減輕禁燒工作的壓力。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好秸稈禁燒工作的根本保證。各縣區(qū)要高度重視秸稈禁燒工作，加強(qiáng)秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把秸稈禁燒作為三秋的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要繼續(xù)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，明確任務(wù)，責(zé)任到人，并認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制。