上蔡縣人民政府縣長(zhǎng) 孔華

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必由之路，對(duì)拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展具有十分重要的意義。近年來(lái)，上蔡縣堅(jiān)持把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為“三農(nóng)”工作的重中之重，加快體制創(chuàng)新，強(qiáng)化科技支撐，抓龍頭、建基地、興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)品牌，促使全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。至目前，我縣已發(fā)展省級(jí)龍頭企業(yè)４家、市級(jí)龍頭企業(yè)１１家、縣級(jí)龍頭企業(yè)１５家；累計(jì)注冊(cè)農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)２７個(gè)，其中“豫花”、“祥久”、“桂雪”、“雪悅”、“豫珠”、“竹韻”、“海港”、“銳卡”、“真漂亮”９個(gè)商標(biāo)榮獲河南省著名商標(biāo)；“豫花”面粉榮獲“中國(guó)名牌產(chǎn)品”，取得“綠色食品”認(rèn)證；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織３０個(gè)，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人６００人。我們的主要做法是：

一、堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化服務(wù)扶持一批。對(duì)現(xiàn)有的省、市級(jí)龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，積極引導(dǎo)其立足農(nóng)業(yè)求發(fā)展，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，加快科技創(chuàng)新，創(chuàng)名牌、出精品，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是依托資源引進(jìn)一批。我縣農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)力和水電資源豐富，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展提供了寬松環(huán)境。近年來(lái)，通過(guò)招商引資，吸引了大程面粉、尚品板材、恒豐油脂、天宇淀粉、新農(nóng)畜禽加工等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來(lái)我縣安家落戶，擴(kuò)充了我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總量，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。三是整合力量新建一批。大力實(shí)施“回歸工程”和“全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，充分發(fā)揮上蔡籍外出務(wù)工有成人員和民營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶、農(nóng)村“能人”的作用，鼓勵(lì)他們投資辦廠或利用社會(huì)閑散資金，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦了宏業(yè)冷凍、富興肉類加工、岳香小磨油廠、楊家糕點(diǎn)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，并為他們提供資金、技術(shù)、政策等方面的服務(wù)和支持，使企業(yè)不斷發(fā)展壯大，輻射帶動(dòng)能力逐步提高。

二、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)培育，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。一是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“圍繞龍頭、突出特色、依托市場(chǎng)、連片開(kāi)發(fā)”的工作思路，立足我縣氣候、土壤和傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣等條件，根據(jù)市場(chǎng)需求，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持科技興農(nóng)戰(zhàn)略，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品，形成了優(yōu)質(zhì)糧種植、花木生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)出了生姜、煙葉、白芝麻等具有地方特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。２００７年，我縣優(yōu)質(zhì)小麥種植面積達(dá)到１０７．５萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)玉米種植面積達(dá)到６０萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)銷售收入１０．６億元；花木種植面積達(dá)到５．６萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)銷售收入５６１６萬(wàn)元；豬、牛、禽、羊出欄量分別達(dá)到１３０．９３萬(wàn)頭、６．６７萬(wàn)頭、９１０．５４萬(wàn)只和５１．３萬(wàn)只，肉類總產(chǎn)量達(dá)１３．４２萬(wàn)噸，禽蛋總產(chǎn)量達(dá)２．７４萬(wàn)噸。二是建設(shè)生產(chǎn)基地。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，建立了以韓寨、塔橋、東岸、洙湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，以和店、華陂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的花木生產(chǎn)基地，以五龍、大路李、蔡溝、百尺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的畜禽養(yǎng)殖基地，以楊屯、朱里、五龍、小岳寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的煙葉生產(chǎn)基地，初步形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。三是打造產(chǎn)業(yè)鏈條。以大程面粉、久久面業(yè)等龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，拉長(zhǎng)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈，向掛面、方便面、保鮮面團(tuán)、冷凍速凍食品等精細(xì)加工方向發(fā)展；以澳祥皮業(yè)、宏業(yè)冷凍、蔡州肉食品加工等龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，拉長(zhǎng)畜禽生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈，向食用冷鮮肉、冷卻肉及火腿、香腸、發(fā)酵肉制品等深層次加工轉(zhuǎn)變；以岳香小磨油、恒豐油脂等龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，拉長(zhǎng)植物油生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈，著力開(kāi)發(fā)色拉油、調(diào)和油等高品質(zhì)、低芥酸系列油制品；以尚品板材等龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，拉長(zhǎng)林木生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈，向精品板材、高檔木制品加工方向發(fā)展；以花木場(chǎng)、森光花木有限公司等龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，打造上蔡花木品牌。

三、堅(jiān)持科技創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為核心，圍繞農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)、轉(zhuǎn)化和推廣先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)，提高了農(nóng)產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是實(shí)施良種產(chǎn)業(yè)化工程。我縣糧食、蔬菜、生豬、家禽、林果等主要產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種覆蓋率在９０％以上，名、優(yōu)、特、新品種覆蓋率在５０％以上。二是積極培育農(nóng)產(chǎn)品名牌。通過(guò)建立科技示范基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，帶動(dòng)全縣廣大農(nóng)民和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)新技術(shù)、應(yīng)用新成果，大力發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，努力爭(zhēng)創(chuàng)名牌農(nóng)產(chǎn)品。三是廣泛引進(jìn)和培養(yǎng)人才。把人才培養(yǎng)作為立縣之基、創(chuàng)業(yè)之本，制定優(yōu)惠政策，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)實(shí)用型農(nóng)業(yè)科技人才，建立完善了科技管理、服務(wù)、示范、推廣、培訓(xùn)等網(wǎng)絡(luò)體系，提高了服務(wù)水平。四是提高農(nóng)民組織化程度。按照“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則，通過(guò)政府引導(dǎo)、規(guī)范管理，積極發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，使其成為連接農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場(chǎng)的橋梁和紐帶，增強(qiáng)了農(nóng)民抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

四、堅(jiān)持政策扶持，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是落實(shí)優(yōu)惠政策。根據(jù)上級(jí)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，實(shí)行財(cái)政資金扶持、稅收優(yōu)惠、信貸擔(dān)保、土地優(yōu)惠等，引進(jìn)了一大批“農(nóng)”字號(hào)企業(yè)，促進(jìn)了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。二是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)。建立了由５０多人組成的農(nóng)業(yè)專家?guī)?，定期到有關(guān)鄉(xiāng)、村開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，年累計(jì)舉辦科技培訓(xùn)班５００多場(chǎng)次，發(fā)放技術(shù)資料３０多萬(wàn)份，受訓(xùn)３８萬(wàn)多人，有效地提高了農(nóng)民科技種田水平和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能力。同時(shí)，積極組織協(xié)調(diào)訂單農(nóng)業(yè)。２００７年，我縣完成優(yōu)質(zhì)小麥訂單面積６０萬(wàn)畝，訂單農(nóng)民畝均增收５０元。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不法行為。加大行政審批制度改革力度，減少審批事項(xiàng)，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制各種檢查評(píng)比活動(dòng)，確保企業(yè)集中精力搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十七大作出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略部署，省委、省政府在加快黃淮四市發(fā)展若干政策的意見(jiàn)中提出了大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的具體要求，尤其是市委、市政府組織開(kāi)展了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)年”活動(dòng)，為我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好的機(jī)遇和條件。下一步，我們將堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作新局面，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順利開(kāi)展。