以深化農(nóng)村改革為重點(diǎn) 不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力
摘要: 穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,繼續(xù)穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的補(bǔ)換發(fā)工作,確保承包地塊、面積、合同、證書(shū)等四到位。按照依法自愿有償原則,健全土地承包經(jīng)
繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革。嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制,推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革,建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,增強(qiáng)基層財(cái)政實(shí)力。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)用3年時(shí)間全面化解農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村“四亂”的治理力度,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)出現(xiàn)反彈。
推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。今年按照“明晰所有權(quán),放活經(jīng)營(yíng)權(quán),落實(shí)處置權(quán),確保收益權(quán)”的原則,在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下,將林地使用權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到戶(hù),確權(quán)發(fā)證,力爭(zhēng)年內(nèi)完成60%以上集體林確權(quán)發(fā)證工作。鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)明晰的林地使用權(quán)和林木所有權(quán)依法有序流轉(zhuǎn),推進(jìn)林木采伐管理、公益林補(bǔ)償、林權(quán)抵押等配套改革,保護(hù)林業(yè)資源。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)和重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)林權(quán)制度改革試點(diǎn)。
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